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第1章 事大而急

    高祖十一年(前196年),诏:“令诸侯王、通侯(列候)常以十月朝献,及郡各以其口数率,人岁六十三钱,以给献费。”

    献费与人口息息相关。黄巾乱后,减口二千余万。诸侯国亦遭荼毒,死伤惨重。此消彼长,蓟王刘备献费年年看涨。去年更为陇右五百万流徙羌氐诸胡作保。上呈献费,求赐齐民编户。等同于向先帝“买户口”。今季,新帝已传口谕,陇右再无需蓟王破费。饶是如此。今季献费,亦直逼五亿。

    此番上计,由上计令陈逸,轻车上洛。献费直接从二崤城钱堡赀库支取。无需再千里押运。

    陈逸已改回本名。国人方知,陈奔竟是前朝名臣,“三君”之太尉陈蕃孤子。此去洛阳,必受优待。

    正月旦会前,新帝专开朝议。再增蓟国四县。至于加九锡,刘备仍婉拒。先帝赐加黄钺,新帝赐百虎贲。已位极人臣,多事之秋,不想横生枝节,引火上身。

    前汉文帝前元十四年(前166年),河间哀王薨,无后,国除。封国分河间、勃海、广川三郡。勃海郡治浮阳。辖县:浮阳、阳信、东光、阜城、千童、重合、南皮、章武、中邑、高成、高乐、成平、东平舒、重平、安次、文安、束州、建成。侯国:定、参户、柳、临乐、市、景成、章乡、蒲领。

    今汉,减为八县:南皮、高城、重合、浮阳、东光、武县、阳信、修县。

    郡境变迁,除去两汉之交,天下板荡。诸如安次、文安、束州、建成等,今汉又被划出。勃海海侵,亦是主因。如近海之东平舒,便毁于水患。后西迁入河间。废墟原址重建,封给东平舒侯弥加。东平舒国,与时下东平舒县,并非一地。

    正当蓟国上计使团,马不停蹄,奔赴洛阳。尚书台,亦有六百里消息传来。

    朝廷在勃海北境,与东平舒国接壤,复置柳县,再割章武。并辽西郡之海阳、临渝二县。增封蓟王。

    至此,蓟国已下辖二十七县:高阳、县、文安、北平(靖陵)、北新城、范阳、易县、方城、安次、泉州、临、京、雍阳、长芦、渠阳、鲍阳、长汀、柳县、章武、夕阳、昌城、骊城、县、沓氏、金州、海阳、临渝。

    “县大率方百里(约合今35公里)”。

    横跨幽冀,穿三国七郡。头枕太行,脚踏渤海。东西千里,南北六百里。可比一大州之地。

    消息传出,举国欢庆。

    新增四县,乃新帝褒蓟王托孤之功。理所应当。

    柳县、章武,乃勃海郡大县,众三十余万。而辽西郡,海阳、临渝二县相加,不过三万众。实在是杯水车薪。然临渝此地,却是后世重镇。隋,开皇三年(583年),沿燕山东麓,筑雄关。因依渝水而建,故名渝关。又称临渝关。此关,便是后世赫赫有名之山海关。

    时下,山海关外皆汉土。无需驻关自守。

    让刘备看重的,乃是临渝境内,后世秦皇岛港之所在。此处乃天然不冻良港。与沓津、金州(南津)、济州等港,隔海相对。如此一来,即便泉州港冰封,亦可沿滨海道逆上,经由秦皇岛港,扬帆出海。滨海道,便是后世所说“辽西走廊”。此路乃时下通辽西之咽喉要道。尤其关内,路况良好。可轻车一日四百里。

    正因心知距国境最近,北方不冻良港之重要。刘备才命二位府丞,尽其所能,求得临渝。

    今,如愿以偿。自当心满意足。

    时下。右北平一郡人口,尚不足十万。二县相加,竟只有三万余口。足见贫瘠。虽不知蓟王因何宁弃勃海大县,偏取临渝。然,蓟王天降麒麟,慧眼识金。每有所出,必有所中。尚书令曹节亦不勉强,这便依令行事。新帝见增封四县,贫富各取一半,亦欣然应允。

    蓟王果知进退。

    五亿献费,输入中署。增封诏书随之颁下。六百里加急,送往蓟国。

    与州郡交割,蓟国官吏早已轻车熟路。并入蓟国的四县吏民,更是奔走相告,普天同庆。蓟国之强,毋需多言。

    再增四县,黄金台可出贤才,为孤所用。

    五尹之外,是否再增太守,亦成当务之论。恰逢正腊假期。蓟王归国后,连开专议。比千石以上,悉数列席。足见事大而急。

    右国相耿雍起身奏道(长跪不离席):“先前一十六县,已并高阳、县、文安三县,为蓟南郡;并北新城、范阳、易县三县,为蓟西郡;并方城、安次、临三县,为蓟北郡;泉州并蓟都郡治下;再并薮中六县为蓟东二郡:西薮,京、雍阳、长芦三县设薮西郡,东薮,渠阳、鲍阳、长汀三县置薮东郡。先帝、新帝,前后二次增封,再得十县。臣窃以为,当酌情增设郡守为宜。”

    “臣,附议。”左国相崔钧,亦起身奏道。

    刘备轻轻颔首:“靖陵可入蓟西。柳县并入蓟南。章武并入蓟东。夕阳、昌城、骊城、县,初置扶余四加四十万众,民情繁杂,当设一郡。沓氏、金州、海阳、临渝,四县地广人稀,再设一郡足矣。”正如蓟王所言。沓氏、金州、海阳、临渝四县人口之和,远不如国中一县。

    “启禀主公,何不将二十万高句丽,分置海阳、临渝二县,充实人口。国中诸县,则可用以安置五十万黑山众。”蓟都尹娄圭进言。

    “高句丽入住流民大营,尚未分配。此议可行。”刘备欣然点头:“文安十城,可置黑山。”

    蓟南尹陈群,起身奏对:“臣,领命。”

    “敢问主公,新增二郡,当以何名?”右国相耿雍起身奏问。

    “夕阳、昌城、骊城、县四县,既为安置扶余四加,可取名‘安北郡’。沓氏、金州、海阳、临渝四县环抱辽东(湾),可取名‘辽海郡’。”

    “郡守又当授予何人?”右国相耿雍起身再奏。

    “安北郡内,扶余四加民众。习性、风俗与汉人多有差异。非晓胡人内情者,不可胜任。”刘备将目光投向千石位列:“伯安。”

    阎柔浑身一震,这便起身奏对:“臣在。”阎柔与阎志,兄弟二人自幼相随。乃刘备肱股重臣。终得食二千高俸。

    “伯安自幼随孤,忠心不二。守备西林,劳苦功高。当擢升为(太)守,牧安北郡。”

    “臣,遵命!”

    “西林令,可由幼成(阎志)继任。”刘备又道。

    “臣,代胞弟,拜谢主公。”阎柔再拜。

    “至于辽海郡守。”刘备目光巡视大殿,随即锁定一人:“衍长。”
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